Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas 2012 – 2016 (Peru)
La Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas, DEVIDA, presenta la Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas 2012-2016 para su aprobación por el Consejo de Ministros. Lo hace en cumplimiento del mandato institucional de diseñar y conducir la Política Nacional de carácter multisectorial de lucha contra el tráfico ilícito de drogas y el consumo de drogas, promoviendo el desarrollo integral y sostenible de las zonas cocaleras del país, en coordinación con los sectores competentes.
En tal sentido, la Alta Dirección de DEVIDA elaboró los Lineamientos de Política para dar inicio a la formulación de la ENLCD 2012-2016, en concordancia con la Política Antidrogas señalada por el Presidente de la República y la Presidencia del Consejo de Ministros. Se procedió a la convocatoria de las Unidades Orgánicas de DEVIDA y de los Sectores pertinentes del Estado para que den sus aportes a los distintos Ejes Estratégicos que la componen. Asimismo, se convocó a los organismos y países cooperantes, con el propósito de informar sobre la Política Antidrogas.
Esta responsabilidad adquiere una especial importancia porque la situación del problema del TID - encontrada por el actual Gobierno al asumir la conducción del país - muestra un crecimiento importante de los cultivos ilícitos, de la producción de drogas cocaínicas y del consumo de drogas entre la población joven, además de los problemas de corrupción y violencia que afectan la seguridad ciudadana y la gobernabilidad agravándose por los remanentes de la subversión terrorista en algunas regiones.
Un síntoma del nivel crítico al que ha llegado la amenaza que representa el TID es la reciente situación de que el Perú ha alcanzado la condición de primer país en extensión de cultivos de coca y como exportador de clorhidrato de cocaína del mundo.
La ENLCD que se presenta tiene el propósito de enfrentar con decisión y eficacia este enorme desafío. Con la acción concertada de los tres niveles de gobierno (Nacional, Regional y Local), se invoca a los sectores e instituciones públicos, a la participación comprometida de todos los ciudadanos y organizaciones sociales, así como a la cooperación y solidaridad internacional para poner en marcha acciones que reviertan la tendencia de crecimiento de los distintos componentes del TID.
La propuesta contiene la visión, la misión, los objetivos estratégicos, las estrategias generales de intervención, así como las líneas de acción, los programas y las metas que guiarán la intervención del Estado en su decidido combate al problema de la producción, tráfico, consumo de drogas y delitos conexos para el quinquenio 2012-2016.
En la primera parte se hace una revisión del contexto y una caracterización general del problema y se presenta una descripción de la experiencia promisoria del Modelo San Martín. Sobre dicha base, en la segunda parte, se plantea las consideraciones generales para la estrategia y se precisan los lineamientos que como políticas de Estado orientarán transversalmente la intervención sobre el TID en el período 2012-2016, así como las metas que se esperan alcanzar en dicho plazo. A partir de ese marco se establecen los objetivos y estrategias que cubren los cuatro ejes: (1) el desarrollo alternativo integral y sostenible, (2) la interdicción y sanción, (3) la prevención y rehabilitación; y (4) el compromiso global con enfoque transversal.
Considerando que los esfuerzos del Perú, en la lucha contra el problema mundial de las drogas, respetan los principios universalmente aceptados de responsabilidad compartida, integralidad y multilateralidad. En consecuencia, la política nacional en esta materia se aplica en concordancia con los acuerdos internacionales tanto bilaterales como multilaterales que el Perú ha suscrito.
La ENLCD subraya la necesidad de generar oportunamente información que permita un mejor conocimiento de la evolución de la lucha contra las drogas en cada uno de los ejes estratégicos. Tal información permitirá el seguimiento permanente del monitoreo y evaluación de sus programas y planes.
La propuesta contempla acciones de sensibilización y comunicación dirigidas a la población general respecto a los riesgos y consecuencias del tráfico ilícito y consumo de drogas. Se promoverán campañas que acompañen a la matriz de acciones de los ejes de la ENLCD.
DEVIDA resalta que la lucha contra las drogas es tarea de todos los peruanos. Por ello, convoca la participación decidida de toda la sociedad.
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