Marihuana: en Uruguay crean un organismo estatal para regular la producción
VALERIA GIL / PABLO MELÉNDREZ
El proyecto que legaliza la venta de marihuana crea el Instituto Nacional de Cannabis (INCA), su función será otorgar licencias para que privados produzcan la droga. El Estado venderá hasta cuatro tipos de marihuana en dispensarios.
En la bancada de Diputados del Frente Amplio se presentará hoy el proyecto que legaliza la venta de marihuana y permite el autocultivo de hasta seis plantas de cannabis. La iniciativa tiene más de 30 artículos y fue redactada como alternativa a una propuesta de un solo artículo que remitió el Ejecutivo al Parlamento.
El Estado -por medio del Instituto Nacional de Cannabis (INCA)- otorgará licencias para la plantación de la droga a privados y clubes de cultivadores registrados, dijeron a El País fuentes del Frente. El organismo se encargará también del monitoreo y evaluación de las plantaciones.
La marihuana no se plantará en predios militares, sino en terrenos privados en los que se exigirá un mínimo de condiciones de seguridad para evitar robos y asegurar la calidad de la droga que se venda. Sin embargo, la ley no impedirá que el Estado produzca la planta si así lo decide.
Los privados deberán abonar una retribución económica al Estado para obtener la licencia que los autorice a producir. Pero será el Estado por medio del INCA el que se encargue de vender la marihuana.
Se entregarán hasta 40 gramos de marihuana por persona por mes en dispensarios, locales de venta de cannabis que funcionarán al estilo de los instalados en California.
La idea es que el trato con el consumidor sea personalizado y permita una orientación sobre los riesgos de la droga en el organismo. También se brindará asesoramiento sobre cómo dejar la adicción a la sustancia.
En el proyecto no está definido el número de dispensarios que se instalarán en el país, ya que este aspecto quedará librado a la reglamentación de la norma que hará la Junta Nacional de Drogas luego de aprobado el proyecto.
Los consumidores registrados tendrán acceso a cuatro tipos de cannabis diferentes: marihuana indica (de efecto relajante y con propiedades medicinales), la sativa (de efecto energizante y estimulante) y dos mixtas que se crean en base a los grupos mencionados.
La droga solo se podrá comercializar bajo el nombre de "cannabis", no se permitirán las marcas y tampoco la publicidad del consumo. A su vez, se plantearán las mismas restricciones en el consumo de la sustancia que rigen hoy para el tabaco.
Por otra parte, el proyecto habilita la conformación de clubes de cultivadores, los cuales quedarán restringidos al consumo de lo que produzcan. Es decir que no podrán vender a terceros lo cultivado como forma de evitar el mercado ilegal, explicaron los informantes.
Los clubes de cultivadores deberán también gestionar un permiso para poder plantar la droga y el mismo se extenderá por determinada cantidad de plantas, según el número de personas que integre el grupo.
Además, se autorizará el autocultivo de hasta seis plantas de cannabis en domicilio y una cosecha de 480 gramos anuales. Este límite equipara el autocultivo de marihuana con la adquisición de cannabis mensual de 40 gramos.
El Ejecutivo dispondrá de sanciones con prisión para los que incumplan con las cantidades previstas en la ley. Para eso se harán inspecciones a nivel domiciliario, explicaron las fuentes. "Tener plantas por encima de los parámetros permitidos en la ley puede ser un elemento que juegue muy en contra", dijo a El País uno de los informantes.
Los consumidores y los clubes de cultivadores y los autocultivadores de marihuana deberán estar registrados, pero sus identidades no serán divulgadas y serán declaradas como datos "sensibles" en el marco de la ley 18.331; la identidad solo se puede revelar por medio de una orden judicial.
Resultados
El proyecto establece la creación de una junta de trabajo que medirá los efectos de la política de legalización de la venta de marihuana y el cultivo de cannabis.
El grupo se encargará de estudiar cómo impacta en la sociedad la legalización de la venta de marihuana. Se verificará que la norma cumpla con el objetivo central de atacar el comercio ilegal de la sustancia, el cual fue planteado por el gobierno en el marco del paquete de 15 medidas de seguridad para combatir la delincuencia y mejorar la convivencia.
En la exposición de motivos redactada por los diputados Nicolás Núñez (Partido Socialista), Julio Bango (Partido Socialista) y Sebastián Sabini (MPP), con el asesoramiento de la Junta Nacional de Drogas, se plantea la legalización de la marihuana como una política centrada "en la reducción de riesgos y daños", tal como se establece en otras políticas contra las drogas.
La Junta Nacional de Drogas y el INCA dispondrán de toda la información referida a las plantaciones. Es decir, producción anual, ventas, ganancias o pérdidas de los que produzcan como forma de "transparentar"
todo el proceso, explicaron las fuentes. El proyecto de legalización de la marihuana que redactó el Frente Amplio se presentará el próximo jueves 15 en la Comisión de Adicciones de la Cámara de Diputados.
Consumidores: Sus identidades serán protegidas por la ley de datos sensibles.
Tenía 80 plantas pero archivaron el caso
La Justicia dispuso la libertad de un hombre de 43 años sin antecedentes penales en cuya casa en la zona de Villa Española la Policía ubicó un total de 80 plantas de marihuana, las cuales alegó poseer "por cuestiones medicinales".
Las plantas de cannabis estaban "en macetas, canteros y en bandejas" y además se encontró "un frasco con semillas e implementos para su cultivo", informó la Policía en el parte oficial del hecho.
El juez del caso, Huberto Álvarez, dispuso que el indagado recuperara la libertad luego de que la fiscal Raquel González no pidiera su procesamiento. "La Fiscalía entendió que no había elementos para pedir el procesamiento del indagado y por eso se archivó el expediente", explicó Álvarez a El País, aunque dijo no recordar los detalles del caso y los argumentos de la resolución en virtud del gran volumen de trabajo que tuvo durante el turno.
El decreto-ley 14.294 de 1974 es la norma vigente en materia de drogas, y en su artículo 31 establece que "quedará exento de pena" quien tenga en su poder "una cantidad razonable destinada exclusivamente a su consumo personal".
El juez dijo que "no son comunes" los casos de allanamientos de plantas de marihuana en viviendas, y remarcó que más allá de que a nivel legislativo se evalúe regular el autocultivo de marihuana se debe aplicar la normativa vigente y no otra, por lo que si se reúnen las pruebas necesarias en cuanto a que un indagado vende marihuana debe ser sancionado.
Asimismo, el magistrado ordenó que las 80 plantas de marihuana fueran enviadas al Instituto Técnico Forense (ITF) para su "análisis y posterior destrucción", según lo que informó la Policía.
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